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索引号: /2018-1428152 信息分类(主题/组配/体裁): 质量监督/产品质量/通知
发布机构: 市场监管局 发文日期: 2018-06-09
文号: 东市监〔2018〕53号 关键词:  
信息名称: 关于开展桶(瓶)装饮用水产品质量安全专项整治工作的通知
概述: 关于开展桶(瓶)装饮用水产品质量安全专项整治工作的通知
关于开展桶(瓶)装饮用水产品质量安全专项整治工作的通知

各分局、各科室:
  为切实加强对桶(瓶)装饮用水质量安全监管工作,督促生产经营主体落实主体责任,规范桶(瓶)装饮用水生产经营行为,提高桶(瓶)装饮用水质量安全水平,确保人民群众饮水安全。根据省、市局要求,结合我县实际,决定在全县范围内开展2018年桶(瓶)装饮用水产品质量安全专项治理行动,现就有关事项通知如下,请认真贯彻落实。
  一、整治工作目标
  通过开展生产、经营环节自查与监督检查,督促全县桶(瓶)装饮用水生产企业、经营主体落实食品安全主体责任,规范企业生产经营过程管理行为,依法打击违法违规行为,不断提升桶(瓶)装饮用水的质量安全水平。
  二、整治对象
  全县所有桶(瓶)装饮用水生产企业(包括持有生产许可证的生产企业和无证的非法生产企业),桶(瓶)装饮用水经营主体(包括配送门店)。
  三、任务分工
  食品科:负责对桶(瓶)装水生产、销售监督检查的指导工作,负责印制监督检查文书,负责对监督检查过程中发现的涉及工艺流程等技术问题内容进行沟通指导,负责与市局对应处室的协调督查及检查总结汇总上报工作.
  执法大队:严格按照《食品安全法》的要求落实牵头对无证、照生产销售桶(瓶)装水行为的查处,对各分局报送的无证照生产、销售主体要及时逐一核实处置,要加大无证、照行为的打击力度。指导各分局在监督过程中发现的违法的查处,协助分局对PET桶查处的执法行动。
  检测中心:有计划的协助、指导各分局开展桶装水的抽检工作,对抽检的桶装水及时开展检测,并将检测结果及时反馈到相应的分局及食品科。
  各分局:负责辖区生产、销售桶(瓶)装饮用水行为进行排查摸底,对无证照经营采取相应措施联合县局执法大队加大查处力度,负责督促辖区内各桶(瓶)装饮用水获证生产销售主体切实开展自查工作,负责对辖区内的生产、销售主体开展监督检查,依法查处违规使用PET桶行为,负责对监督检查过程中发现的违法违规问题及抽检不合格行依法进行处置。
  四、工作步骤
  (一)排查摸底,无证查处阶段(2018年6月10日-6月30日)
  各分局对辖区内的桶(瓶)装饮用水生产、销售主体进行排查摸底,重点检查是否取得许可从事桶(瓶)装水生产、销售行为,对排查到的无证照生产销售违法行为,采取相应措施并及时报送县局执法大队。
  县局执法大队严格按照《食品安全法》的要求落实,联合各分局加强对无证照生产销售桶(瓶)装水行为的查处。
  (二)获证主体自查阶段(2018年6月30日-7月10日)
  各分局要督促辖区内各桶(瓶)装饮用水获证生产企业切实落实主体责任,严格依照相关法律、法规、标准等组织生产并确保生产持续符合相关规定,按照以下要求开展自查工作:一查是否超出饮用水生产许可范围;二查生产工艺、设备是否持续符合要求;三查回收桶存放场所及洗桶设备是否满足生产需要;四查灌装线是否采用自动化设备,严禁人工灌装和封盖,灌装车间的空气清洁度是否达到相关洁净度要求,产品消毒设备是否有效运行;五查是否使用以回收废旧塑料为原料制成的桶和盖,原料是否进行进货查验,索证索票是否齐全;六查是否按要求做到批批出厂检验,检验人员是否持证上岗;七查企业管理制度是否建立健全并落实到位;八查从业人员是否符合卫生与健康相关要求。
  督促桶(瓶)装饮用水经营主体,要切实做好食品安全管理工作,严格按照相关法律、法规要求,销售桶(瓶)装饮用水。按以下要求开展自查:一查所销售的桶(瓶)装饮用水,进货是否进行查验,索证索票是否齐全;二查所销售的桶(瓶)装饮用水,使用的桶是否为PC桶;三查所销售的桶(瓶)装饮用水是否标有生产日期、生产厂家、生产许可证号等信息;四查是否有超过保质期的桶(瓶)水;五查桶(瓶)装水的贮存条件是否满足要求,是否有直接曝晒现象;六查相关管理制度及台账记录是否落实。
  (三)监督检查及执法查处阶段(2018年7月11日-9月1日)
  各分局切实落实食品安全的监管责任,在辖区开展监督检查及抽检工作。
监督检查的重点是桶(瓶)装饮用水生产企业是否获得食品生产许可证(过期未换证的按无证处置),灌装水桶是否为PC桶,对销售的桶装水是否按规定标识生产日期等内容,水源、生产条件和管理制度落实情况、原辅料的合规性、生产过程控制、产品出厂检验记录以及环境卫生等情况;桶装水经营主体销售的桶装水是否为PC桶包装,桶装水是否标有生产日期等内容,贮存条件是否满足要求,索证索票是否落实等。
  在监督检查过程中,对落实主体责任不到位,存在安全隐患较多,问题较为突出的企业或经营主体,要按照规定督促整改、依法查处。对个别查处过程有困难的主体,分局及时将信息报送县局执法大队,由县局执法大队牵头组织处置。对涉及重复使用PET桶生产、销售桶装水的行为,加大执法力度,依法进行处置。
  对获证桶装水生产销售主体,每家至少开展两批次的监督抽检,检测中心要及时安排人员参与抽检过程的指导并及时开展检测,检测结果涉及不合格的,要第一时间反馈到相应分局,并报送食品科。
  各分局在监督检查过程中开展的抽检,检测结论不合格的产品要及时进行后处理,形成隐患“闭环”。
  执法大队要切实落实对无照行为的查处,要及时采取有效措施,杜绝无证桶装水生产点的继续生产销售行为。
  食品科对各分局监督检查过程中发现的问题要及沟通,必要时与市局进行沟通,请市局进行指导,对桶装水生产条件及工艺设备、流程要求开展指导,及时汇总上报各分局、执法部门反馈的情况。
  (四)督查抽查阶段(2018年9月2日-9月25日)
  县局将对各分局、各部门专项整治开展情况进行督查,重点督查专项整治中各项工作落实情况:开展监督检查、落实隐患整改、违法立案查处、监督抽检等。现场检查中发现的问题将当场反馈相应分局、部门,各分局、各部门要在规定期限内将问题处置情况反馈给县局食品科汇总。县局将对督查情况汇总后通报。
  五、工作要求
  (一)提高认识,加强领导。要切实提高对桶(瓶)装饮用水专项整治工作重要性的认识,加强组织领导,明确专项整治责任人,分局长要亲自抓,确保工作措施落到实处。
  (二)细化方案,周密部署。要制定具体工作实施方案,细化整治工作目标,明确工作要求,确保整治工作有效组织开展。要召开桶装水生产企业、经营主要负责人会议,对专项整治工作进行宣传发动,落实各方主体责任。检查要覆盖所有桶(瓶)装饮用水生产企业、经营主体,确保家家过堂无遗漏,整治措施在每一家企业得到落实。案件查处工作要严格依法。
  (三) 严格标准,注重实效。此次专项整治工作中,要严格按标准组织实施,各分局应督促桶(瓶)装饮用水生产企业、经营主体落实主体责任,认真开展自查,对在自查中发现的问题进行整改,确保自查工作落到实处。要通过监督检查,淘汰一批不能持续保持生产合格产品能力的生产企业,不具有完善的质量管理体系或质量管理体系不能有效运转的的生产企业,整顿一批销售不符合食品安全要求的桶装水的经营主体。整治中要注重宣传有关法律法规、政策,增强安全意识,提高企业知法守法能力。
  (四)严格执法,强化打击。各分局在检查中发现存在食品安全隐患,未及时采取有效措施消除的,要依法对法定代表人或者主要负责人进行责任约谈,落实企业法律责任。对监督抽检发现的问题,要调查处理、处罚到位,督促企业查找原因并进行整改,直到问题解决。对符合纳入“黑名单”制度情形的,要及时汇总发布。要严厉查处未取得许可从事生产加工、销售桶(瓶)装饮用水的违法行为,坚决取缔无证生产、制售假冒伪劣桶(瓶)装饮用水的黑窝点、黑作坊。对检查中发现的及其他投诉、举报的违法行为要依法严肃查处,涉嫌犯罪的移交公安机关。
  请各分局、各部门在专项整治工作完成后认真进行工作总结,总结发现的主要问题和采取的有效做法以及下一步加强监管的措施,形成书面监督检查总结报告。各分局的总结报告中应包括辖区内桶(瓶)装饮用水生产企业、经营主体概况、产品质量概况、日常监管工作概况、此次专项监督检查落实情况,包括检查企业数、出动检查人数、发现违法违规问题情况、问题整改、不合格产品后处理和违法案件查处、移交等情况,于9月25日前报县食品科。县局执法大队对整治过程中的违法案件查处情况于9月25日前报送食品科。                                                                                       
                                      东海县市场监督管理局
                                        2018年6月9日


  东海县市场监督管理局办公室           2018年6月9日印发